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基于學(xué)分制視域下高校黨團組織管理體系的探索與創(chuàng )新

劉平昌  周清華  沈加君

（淮海工學(xué)院東港學(xué)院  江蘇連云港  222069）

摘  要：高校的完全學(xué)分制給學(xué)生帶來(lái)了更多的選擇自由，激發(fā)了三本學(xué)生的學(xué)習自主性、積極性，但是也給學(xué)生教育管理帶來(lái)難度和工作量，傳統的學(xué)生評價(jià)體系需要改革完善。淮海工學(xué)院東港學(xué)院為配合學(xué)分制改革，創(chuàng )新一種管理模式——書(shū)院制。打破傳統的系科建設，成立四大書(shū)院，引進(jìn)社區、學(xué)區、番號班級等新的管理理念，對學(xué)生的黨團組織建設、班級建設進(jìn)行了全新的改革創(chuàng )新，取得了顯著(zhù)成效。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校  學(xué)生教育管理  黨團組織建設  機制創(chuàng )新  書(shū)院制

完全學(xué)分制本質(zhì)是讓學(xué)生享有充分的自主選擇權。由此，學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)、所選課程均成為個(gè)體行為的現狀，出現行政班、專(zhuān)業(yè)班、課程班等多種班級架構，班級、年級的概念逐步淡化。這種變革使得學(xué)生的政治思想教育、學(xué)生管理、評優(yōu)評獎、組織發(fā)展等各方面都會(huì )帶來(lái)新的問(wèn)題。傳統意義上的系科建制難以滿(mǎn)足工作需要，必須改變行政序列垂直向下的學(xué)生管理模式和以專(zhuān)業(yè)學(xué)習為背景的教育模式，構建一種新的教育管理模式。解決這些問(wèn)題的有效途徑之一是建立以社區、學(xué)生宿舍為主陣地的新型學(xué)生管理體制，即“書(shū)院制”管理模式，構建書(shū)院制管理下的組織架構，強化書(shū)院制下的社區管理職能，建立新的學(xué)生評價(jià)體系。

一、實(shí)施“書(shū)院制”模式改革，創(chuàng )新學(xué)生教育管理機制

書(shū)院制，本是源自古代四大書(shū)院，在當時(shí)的中國是藏書(shū)傳承、名流學(xué)者們講經(jīng)論道的地方。國外劍橋大學(xué)也舉辦過(guò)書(shū)院制，是為實(shí)現通識教育和專(zhuān)才教育相結合，力圖達到均衡教育的目標而設立的一種教育管理制度。目前在歐美一些國家的很多院校都在實(shí)行住宿書(shū)院制度，以耶魯大學(xué)為首，它意在培養學(xué)生對大學(xué)的歸屬感，有效實(shí)現了德育、智育、綜合素質(zhì)的培養。哈佛大學(xué)的新生進(jìn)入哈佛學(xué)院集中住宿，住宿學(xué)院內設有教授工作與起居室，咖啡廳等學(xué)生公共活動(dòng)場(chǎng)所，定期組織特色活動(dòng)，老師學(xué)生親密接觸，是學(xué)生成長(cháng)、交流、自我管理的重要社區。在香港中文大學(xué)也實(shí)行住宿書(shū)院制。復旦學(xué)院實(shí)行的四大書(shū)院制度，其主要特點(diǎn)是進(jìn)行通識教育。我們建立的書(shū)院制，是建立在完全學(xué)分制基礎上的書(shū)院，借鑒了古今中外，既突出了傳統書(shū)院的文化培育功能又體現了現代西方高等教育中的通識教育功能，并以此加強對學(xué)生的文化熏陶，我們也實(shí)行住宿書(shū)院制度。各書(shū)院內學(xué)生的組成，則體現出文理交融、專(zhuān)業(yè)互補原則。把不同年級、不同專(zhuān)業(yè)背景的學(xué)生編入若干個(gè)書(shū)院，使其相互影響、取長(cháng)補短、文理相長(cháng)。書(shū)院制學(xué)生工作機制的內涵集中體現以下三大變化，一是學(xué)生教育管理載體的改變。二是學(xué)生綜合素質(zhì)培育功能的提升。三是學(xué)生評價(jià)體系的變革。

東港學(xué)院5400多名學(xué)生，分布30多個(gè)專(zhuān)業(yè)，按照常規院（系）的管理體制運行顯得比較困難。我們成立了海州書(shū)院、瀛洲書(shū)院、郁洲書(shū)院、凌州書(shū)院等四個(gè)帶有地方文化底蘊的書(shū)院。東港學(xué)院實(shí)施的書(shū)院制學(xué)生教育管理機制的創(chuàng )新與實(shí)踐，不同于國內外其他高校的書(shū)院制學(xué)生管理模式，主要體現在目標的差異上，其它高校的書(shū)院制改革是以通識教育理論為指導，以培養學(xué)生的寬視野、厚基礎、通才為主要目標，書(shū)院制改革是建立在完全學(xué)分制人才培養模式這一教學(xué)改革的基礎上，滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性差異、培養個(gè)性化、多樣化的應用型人才為目標。書(shū)院制建立五大工作平臺，優(yōu)化創(chuàng )新學(xué)生教育管理載體。即通過(guò)建設信息傳送處理、學(xué)生學(xué)習進(jìn)步、學(xué)生道德培育、學(xué)生綜合能力提升和學(xué)生工作評價(jià)五大平臺，實(shí)現“社區”管理的優(yōu)勢作用。書(shū)院制以書(shū)院組織為架構、以社區管理為重點(diǎn)、以個(gè)性培養為方向、以社團建設為抓手，加強課程班級管理，重構學(xué)生個(gè)體評價(jià)體系，建設全新的學(xué)生教育管理機制。目前，我們的書(shū)院制管理模式，有住宿書(shū)院的改革，也有博雅教育理念的、還有通識教育的借鑒。四大書(shū)院所有管理人員全部在學(xué)生公寓辦公，建立了學(xué)區管理、社區管理等分區開(kāi)展學(xué)生教育管理的新模式，設教育主管、設學(xué)業(yè)主管、社區主管等教育管理崗位，由學(xué)生輔導員兼任，明確分工，強化責任。以此為主要內容的書(shū)院制學(xué)生管理模式改革，在國內尚屬首例，是新形勢下學(xué)生管理的重大創(chuàng )新，四年一貫制的書(shū)院制管理強化了學(xué)生文理交融、專(zhuān)業(yè)互補；行政班、專(zhuān)業(yè)班、課程班等班級新概念擴大了學(xué)生相互交流、共同成長(cháng)的空間；各種各樣的社團組織、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園為學(xué)生綜合素質(zhì)的培養提供了良好的舞臺。

二、立足自我管理教育，建立社區黨團組織管理機制

完全學(xué)分制和書(shū)院制改革，把社區建設推向了突出位置，社區從單一的生活、休息場(chǎng)所變?yōu)檩o導員工作、導師導學(xué)和學(xué)生生活、學(xué)習、交流和活動(dòng)的場(chǎng)所，社區功能迅速擴展，這也要求黨團建設創(chuàng )新工作方法、轉移工作重心，為兩項改革和社區建設保駕護航。對此，從以下三個(gè)方面進(jìn)行了探索：

一是建立健全社區黨團組織。為了便于社區工作的開(kāi)展，建立了社區委員會(huì )——各職能部門(mén)——樓層長(cháng)——社區班——宿舍長(cháng)的社區組織架構。圍繞這一架構和各項工作任務(wù)，以社區為單位建立了黨支部和團總支，以樓層為單位建立了黨小組、學(xué)黨章小組，社區班建立團支部，團小組建在宿舍。（見(jiàn)下圖）從組織體系上保證黨團建設緊緊圍繞文明社區、文明樓層、文明宿舍的創(chuàng )建和社區各項工作來(lái)進(jìn)行。各書(shū)院普遍建立了社區委員會(huì )，還建立女生社區。各書(shū)院經(jīng)常舉辦“學(xué)生宿舍文體活動(dòng)周”、“讀書(shū)節”、文明宿舍攝影比賽、宿舍文明標語(yǔ)征集、宿舍走廊畫(huà)設計等系列活動(dòng)，推動(dòng)了學(xué)生宿舍的文化建設，豐富了社區文化生活，提高了大學(xué)生綜合素質(zhì)和宿舍文化層次。學(xué)生社區思想教育、學(xué)習交流、文化建設、學(xué)生管理、自我服務(wù)等功能日益顯現。

輔導員

學(xué)生

書(shū)院（黨支部）

樓層長(cháng)

社區班（團支部）

社區委員會(huì )

宿舍（團小組）

團總支

學(xué)黨章小組

黨小組

學(xué)生社團

班主任（德育導師）

二是深入開(kāi)展黨員責任區工作。各書(shū)院把開(kāi)展學(xué)生黨員責任區工作作為社區黨建的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，使學(xué)生黨員、團員骨干成為社區思想動(dòng)態(tài)的信息員、安全穩定的宣傳員、文明之風(fēng)的領(lǐng)航員、幫扶同學(xué)的貼心人。根據黨員所在班級、宿舍、學(xué)生組織，結合黨員自身情況劃定責任區，并從政治思想、安全穩定、心理健康、自律示范等四個(gè)方面規定了11項責任區職責。同時(shí)，每個(gè)學(xué)生黨員聯(lián)系一到兩名重點(diǎn)學(xué)生，從思想、學(xué)習、生活、心理健康等方面貼身幫扶；聯(lián)系一個(gè)落后宿舍，配合社區學(xué)生干部做好細致的轉化工作。在社區建設工作中，學(xué)生黨員、團員骨干成為輔導員深入進(jìn)行思想教育引導的得力助手，成為社區管理的有力幫手。

三是團建創(chuàng )新。面對實(shí)行“完全學(xué)分制”和“書(shū)院制”所帶來(lái)的全新問(wèn)題，我院團建大膽創(chuàng )新，探索實(shí)踐出一種新的團建模式。我們鞏固現有“行政班級”團支部組織建設，增加新的評價(jià)機制。充分發(fā)揮社區的育人作用，推進(jìn)社區團建。充分發(fā)揮社團的育人作用，推進(jìn)社團團建。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)團隊的育人作用，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)班級團建。充分發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò )的育人作用，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )團建。

改革團組織推優(yōu)辦法。學(xué)分制、書(shū)院制改革，傳統的同專(zhuān)業(yè)、同課程、相同作息的傳統班級已經(jīng)不復存在，現行的行政班級淡化，學(xué)生集體由學(xué)區向社區轉移；僅以課程學(xué)習成績(jì)考核為基礎的原有學(xué)生綜合素質(zhì)測評辦法，也暴露出了片面性和不能反映學(xué)生實(shí)際學(xué)習成果的不足。因此，原有的以綜合測評是否過(guò)班級半數、是否有不及格課程推優(yōu)的辦法已經(jīng)不能適應。學(xué)院團委改過(guò)去單一由行政班團支部組織的推優(yōu)工作轉變?yōu)橐陨鐓^、班團支部、行政班團支部共同推薦，依據社區、學(xué)區的平時(shí)檢查記錄考和核評價(jià)，確保把真正優(yōu)秀的團員推薦入黨。在發(fā)展黨員的條件上考察入黨積極分子在道德素養、學(xué)習成績(jì)、素質(zhì)拓展三個(gè)方面的綜合表現，把個(gè)性化發(fā)展突出的學(xué)生也列入發(fā)展對象。考察學(xué)生的學(xué)習成績(jì)時(shí)，既考慮學(xué)生學(xué)習的量：總學(xué)分績(jì)點(diǎn)，也考慮學(xué)生學(xué)習的質(zhì)：平均學(xué)分績(jì)點(diǎn)，全面反應學(xué)生的學(xué)習情況。

三、建立番號班級，強化大學(xué)生相互溝通文理交融以老帶新

書(shū)院制的學(xué)生管理模式為學(xué)生的綜合素質(zhì)培養提供了一個(gè)全面全新的舞臺。四大書(shū)院面對虛擬專(zhuān)業(yè)、行政班級、專(zhuān)業(yè)班級、教學(xué)班級等新的情況，實(shí)施按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)管理、文理滲透、專(zhuān)業(yè)互補的管理新路，建立行政班級。由于完全學(xué)分制的核心是選課，學(xué)生通過(guò)選課確定自己的專(zhuān)業(yè)方向、課程體系、知識結構，這使得學(xué)生在傳統的以專(zhuān)業(yè)班級條件下的教學(xué)體系和管理體系被打破，多樣化的選擇，使學(xué)生具有了更加個(gè)性化的培養目標，學(xué)生班級的凝聚力減弱。原有的學(xué)校到院系，院系到專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)分班級，以專(zhuān)業(yè)班級為建制單位，以教室為主要陣地，以集中活動(dòng)為主要形式，以綜合測評為評價(jià)標準的學(xué)生工作模式，面臨著(zhù)巨大挑戰。我院設想學(xué)生在進(jìn)校時(shí)按專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、按照男女生相對均等的比例分配到各書(shū)院，隨機建立“行政班級”，如郁洲091班。“完全學(xué)分制”和“書(shū)院制”體現了“以學(xué)生為主體、尊重個(gè)體差異、注重個(gè)性發(fā)展”的現代教學(xué)管理制度，極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習的主動(dòng)性和積極性，能夠使學(xué)生全面的發(fā)展自己。同一專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，由于選課、選教師不同，會(huì )出現教學(xué)班級的不同，也會(huì )出現了一個(gè)“行政班級”的同學(xué)因為專(zhuān)業(yè)不同不在一起上課或者不同時(shí)上課的現狀，于是各書(shū)院就要“行政班級”、“專(zhuān)業(yè)班級”和“教學(xué)班級”進(jìn)行管理。

為了進(jìn)一步加大書(shū)院制學(xué)生管理的改革力度，我們在2010年新生班級采用了類(lèi)似部隊“番號制”的班級管理形式，不同專(zhuān)業(yè)、不同性別、不同地域的學(xué)生被編在了同一個(gè)班。1050名新生形成了以四大書(shū)院為基礎的36個(gè)番號班級，一個(gè)班級包含至少三個(gè)專(zhuān)業(yè)，一個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生可能屬于不同的書(shū)院，不同的班級。一個(gè)宿舍也可能出現多個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。隨著(zhù)以后逐年招生，班級中將還會(huì )包含不同年級的學(xué)生，從理論上講，一個(gè)番號班可能會(huì )橫跨12個(gè)專(zhuān)業(yè)，縱向四個(gè)年級。番號班作為學(xué)生行政管理的基本單元，除了番號制的行政班以外，還有為教學(xué)組織、導師導學(xué)而產(chǎn)生的專(zhuān)業(yè)班，為學(xué)生選課而產(chǎn)生的教學(xué)班。番號制的班級管理大大豐富了書(shū)院的內涵，更強化了專(zhuān)業(yè)互補、文理交融，擴大了人際交往，同時(shí)也更充分地體現了以宿舍為主陣地的社區學(xué)生管理新理念。番號班級也得到了老生的認同，家長(cháng)的認可，在校內外引起了較大反響。

四、堅持以人為本，建立全新的學(xué)生評價(jià)體系

學(xué)分制下對學(xué)生的評價(jià)辦法，與傳統的教學(xué)體制下學(xué)生的評價(jià)方法不同，學(xué)生由于自由選課使其課程數量、科目不同，帶來(lái)了學(xué)習優(yōu)劣評定上的變化。變換不定的組織活動(dòng)形式，如社區、社團、社會(huì )實(shí)踐、行政班、課程班、專(zhuān)業(yè)班，學(xué)生分屬不同的集體，評價(jià)參照系不同，對學(xué)生所表現出來(lái)思想道德水平、個(gè)性特征、遵紀守規、綜合技能等內容的評定有了新的要求，必須堅持以學(xué)生為本，建立起全新的學(xué)生評價(jià)機制和體系。為此，我們從以下三個(gè)方面著(zhù)手，努力構建引導和促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的新的學(xué)生評價(jià)體制。

——建立促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相統一的考核評價(jià)導向體系。我們制定《東港學(xué)院完全學(xué)分制學(xué)生綜合素質(zhì)考評辦法》，改變過(guò)去人為地將不同性質(zhì)的考核項目量化合并計算，綜合素質(zhì)測評結果只是學(xué)生考試成績(jì)的體現，為考評而考評的不科學(xué)做法，設立道德文明素養、學(xué)習成績(jì)、拓展素質(zhì)三個(gè)考核大項，根據實(shí)際考評內容，采取定性考評和定量考評、個(gè)人自評和互評相結合的方法，依據平時(shí)表現和實(shí)際成果，進(jìn)行單項考評、綜合評價(jià)，以客觀(guān)反映學(xué)生實(shí)際的綜合素質(zhì)表現。

——制定引導學(xué)生個(gè)性化發(fā)展星級獎學(xué)金評定辦法。過(guò)去的獎學(xué)金評定，根據以學(xué)習成績(jì)?yōu)橹鞯木C合測評排名，按比例設定一、二、三等獎。因此，獎學(xué)金被誤讀為就是獎勵學(xué)生的學(xué)習成績(jì)，并且片面地把學(xué)習單純看作是書(shū)本知識的學(xué)習。其結果是將考試成績(jì)作為評價(jià)學(xué)生的唯一或主要標準，導致大多數學(xué)生把獎學(xué)金評定看作是考試成績(jì)好的學(xué)生的事情，與己無(wú)關(guān)。對此，我們制定新的《東港學(xué)院獎學(xué)金評定辦法》，設置“敦品勵志之星獎”、“求知勵學(xué)之星獎”、“拓才勵能之星獎”三個(gè)獎項，對在道德行為、知識學(xué)習、拓展素質(zhì)不同方面取得突出成績(jì)的學(xué)生給予同等獎勵。其中，拓才勵能之星獎?dòng)指鶕W(xué)生的實(shí)際成果，分別授予科技之星、文藝之星、體育之星、社會(huì )實(shí)踐之星、志愿服務(wù)之星、創(chuàng )業(yè)之星等稱(chēng)號，引導、鼓勵學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、個(gè)性化成材。

——在評價(jià)的組織程序和過(guò)程上下功夫。在組織程序上突出學(xué)生主體作用，使考核和評獎過(guò)程成為學(xué)生自我總結評價(jià)、相互學(xué)習提高、能力培養鍛煉的過(guò)程。綜合素質(zhì)考評，改過(guò)去由班級少數學(xué)生干部負責為輔導員、班主任指導，班級民主推薦，成立由班團干部、學(xué)生代表組成的學(xué)生考評小組負責組織。在考評的程序上，從個(gè)人自評開(kāi)始，經(jīng)過(guò)民主測評（互評）、考評小組考評，由班主任和輔導員審核、書(shū)院考評領(lǐng)導小組審定。在獎學(xué)金的評定程序上，一改過(guò)去的組織授予為個(gè)人申報與班級等學(xué)生組織的推薦相結合辦法，根據綜合素質(zhì)考評結果和取得成果公開(kāi)公正審定。這樣，使每一個(gè)學(xué)生都參與到考核和評獎的全過(guò)程中，在這一過(guò)程中接受教育、提高認識、明確目標，收獲公平。

結語(yǔ)

三年多來(lái)，淮海工學(xué)院東港學(xué)院積極探索完全學(xué)分制和書(shū)院制兩大改革，堅持以學(xué)生為本，在本三學(xué)生的教育管理、教學(xué)改革、培養模式等方面取得了顯著(zhù)成效，走過(guò)了一個(gè)選擇的過(guò)程，建立了一套制度，創(chuàng )立了一個(gè)模式。創(chuàng )新了工作思路與機制，管理機制上突出文理滲透的功能，管理手段上體現社區管理的理念，管理條件上強化信息平臺的建設。書(shū)院的組織架構設計合理、運行良好，書(shū)院黨團組織充分發(fā)揮了戰斗堡壘作用。書(shū)院制創(chuàng )新了高校學(xué)生引導服務(wù)新模式，帶來(lái)了很多變化，工作量的大幅增加，有兩個(gè)創(chuàng )新項目得到上級表彰。工作理念發(fā)生了根本性的變化，從過(guò)去“教育管理”的理念轉變?yōu)椤耙龑Х?wù)”的理念，教育就是引導，管理就是服務(wù)這一新的學(xué)生工作理念逐漸形成并得到落實(shí)，新舊學(xué)生工作模式對接成功，社區管理不斷推陳出新，學(xué)生自主性增強，學(xué)生個(gè)性得到長(cháng)足發(fā)展，新的學(xué)生評價(jià)體系已經(jīng)建立，2008級有16位學(xué)生提前畢業(yè)，試行“番號制”班級管理取得初步成效，書(shū)院制內涵更加豐富，完全學(xué)分制下的書(shū)院制已經(jīng)形成了較為成熟的管理模式，目前這種模式已經(jīng)成為國家教育部創(chuàng )新人才培養模式之十一推廣全國，淮海工學(xué)院也因此成為江蘇省創(chuàng )新人才培養基地建設的牽頭單位。我們的改革還在不斷深化，各項工作仍在繼續推進(jìn)，相信在今后我們還會(huì )對中國高等教育改革作出更多的貢獻！

參考文獻

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